Ο αλγόριθμος του Μισθολογίου 2016, δηλ. ν. 4354/2015 – αναλυτικοί πίνακες

Ο αλγόριθμος του Μισθολογίου 2016, δηλ. ν. 4354/2015 – πίνακες

Επιμέλεια Παναγιώτη Α. Μπούρδαλα* tomtb.com

Ενώ παραμένει ακόμα ανοικτό το ζήτημα των τελικών κρατήσεων του νέου μισθολογίου 2016, που άπτονται του «μεγάλου ασφαλιστικού» που διαχειρίζεται η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ στα πλαίσια του παραδοτέων του 3^ου μνημονίου και όχι μόνο, το νέο μισθολόγιο έχει πλέον ψηφιστεί πλέον του 1 μηνός (16-12-2015). Προβλέπεται η εφαρμοφή του αναδρομικά από την 1/1/2016 κάποια στιγμή και πάντως αργότερα από το Φλεβάρη του 2016 για πολιτκούς και τεχνικούς λόγους.

Επειδή αρκετοί συνάδελφοι επιζητούν λεπτομερέστερη και πιο ακριβή και σαφή ενημέρωση και έως ότου (και αν) ξεκαθαρίσει το τοπίο με τις κρατήσεις και το ΚΕΜΕΤΕ/ΟΛΜΕ δημοσιεύσει την επίσημη και συλλογική του μελέτη, καλό είναι να υπάρξουν κάποια στοιχεία ως μπούσουλας. Έχω συλλέξει λοιπόν αρκετά, τα επεξεργάστηκα σε 6 κεφάλαια και ευχαριστώντας και από εδώ τους συναδέλφους που δημοσιεύουν σχετικά κείμενα, τα παρουσιάζω και με σχόλια και με πολλούς διαφωτιστικούς πίνακες.

Α. Η ανάλυσης της ερμηνευτικής Εγκυκλίου Γ. Χουλιαράκη [υπ’ αριθμ: 2/2015/ΔΕΠ/5-1-2016 (ΑΔΑ: ΨΑΕΦΗ-ΠΟ7) εφαρμοστική εγκύκλιο του ν. 4354/2015 – Μισθολόγιο 2016

«Επί του άρθρου 14 Βασικός Μισθός. Με την παρ. 1 ο μηνιαίος βασικός μισθός του Μ.Κ. 1 της Υ.Ε. κατηγορίας ορίζεται σε επτακόσια ογδόντα (780 €) ευρώ.

Ο μηνιαίος βασικός μισθός των λοιπών Μ.Κ. της κατηγορίας αυτής διαμορφώνεται με πρόσθεση στο αμέσως προηγούμενο Μ.Κ. του ποσού που προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό του ανωτέρω εισαγωγικού βασικού μισθού (780 €) με το συντελεστή 0,0551. Το προστιθέμενο ποσό στρογγυλοποιείται στο πλησιέστερο ευρώ.

Με την παρ. 2 ορίζεται ότι οι βασικοί μισθοί των Μ.Κ. 1 των κατηγοριών Δ.Ε., Τ.Ε. και Π.Ε. προσδιορίζονται με βάση το βασικό μισθό του Μ.Κ. 1 της Υ.Ε. κατηγορίας (780 €), πολλαπλασιαζόμενο με τους παρακάτω συντελεστές, στρογγυλοποιούμενοι στην πλησιέστερη μονάδα ευρώ:

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ

ΔΕ. 1,10

Τ.Ε. 1,33

Π.Ε. 1,40

Ο μηνιαίος βασικός μισθός των λοιπών Μ.Κ. των ως άνω κατηγοριών διαμορφώνεται με πρόσθεση στο αμέσως προηγούμενο Μ.Κ. του ποσού που προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό του ποσού των 780 € με τους ως άνω συντελεστές και στη συνέχεια με το συντελεστή 0,0699 για τη Δ.Ε. κατηγορία, 0,0530 για τη Τ.Ε. κατηγορία και 0,0540 για την Π.Ε. κατηγορία. Το προστιθέμενο ποσό στρογγυλοποιείται στην πλησιέστερη μονάδα ευρώ…». Βλ. Εγκύκλιος Γ. Χουλιαράκη, 05-01-2016, σελ. 11.

Κάνοντας τις πράξεις και με επιβεβαίωση από την Ερμηνευτική Εγκύκλιο Γ. Χουλιαράκη (05-01-2016) τα σταθερά -και όχι πλέον ποσοστιαία- μισθολογικά βήματα ανά μία από τις 4 κατηγορίες διαμορφώνονται ως εξής:

Στην Υ.Ε. κατηγορία 43 €, στην Δ.Ε. 60 €, στη Τ.Ε. 55 € και στην Π.Ε. 59 €. Έτσι διαμορφώνονται οι παρακάτω πίνακες, που πήραμε από την εν λόγω Εγκύκλιο Γ. Χουλιαράκη:

Βλ. Εγκύκλιος Γ. Χουλιαράκη, 05-01-2016, σελ. 12.

Β. Ένας συνοπτικός συγκριτικός πίνακας

Για να υπάρχει μια συνολική εικόνα των 4 κατηγοριών, ώστε να είναι εμφανείς οι συγκρίσεις και στα ίδια χρόνια «μισθολογικής» υπηρεσίας των βασικών μισθών από ο έτη υπηρεσίας (αρχική πρόσληψη) έως το μέγιστο (40 έτη υπηρεσίας) ενώσαμε τους προηγούμενους πίνακες σε έναν.

Τα έτη υπηρεσίας τα ονομάζουμε «μισθολογικά», διότι δεν ταυτίζονται πάντα με τα πραγματικά. Και αυτό διότι:

α) Προστίθενται στα πραγματικά έτη τα πλασματικά (2, 4, 11, 12) από πιθανή «αριστεία», μεταπτυχιακό, πτυχίο δημόσιας διοίκησης, διδακτορικό, διοικητική θέση.

β) Αφαιρούνται από τα πραγματικά (1, 2, άλλα) από πιθανή «ακαταλληλότητα», σε όλους τα 2016 και 2017, αργίες, διαθεσιμότητες.

γ) Επειδή οι εκπαιδευτικοί α/βάθμιας και β/βάθμιας εκπαίδευσης είναι δυνατόν να κλείνουν τα 40 έτη πραγματικής υπηρεσίας μετά την έναρξη του διαδακτικού έτους (λόγω μη μόνιμης εργασίας) είναι δυνατόν κάποιοι ελάχιστοι να εργαστούν και μήνες πέραν των 40 ετών (μέχρι τη λήξη του διδακτικού έτους στις 30 Ιουνίου), γι αυτό υπάρχει και η τελευταία σειρά στον επόμενο πίνακα.

Γ. Οι Βασικοί ακαθάριστοι μισθοί των 4 κατηγοριών (Υ.Ε., Δ.Ε., Τ.Ε. και Π.Ε.)

Δ. Συγκριτικός Πίνακας βασικών μικτών μισθών των ΠΕ – Πάνου Ντούλα [του ν. 4354/2015 (Ν.Μ. 2016) με τον ν.4024/2011 (Ν.Μ.2011) και προμνημονιακών μισθολογίων]

… Ακολουθεί ο Πίνακας για τους υπαλλήλους ΠΕ, με τις μικτές αποδοχές. Έχει ακριβή νούμερα για το μισθολόγιο προ Μνημονίου, για το «Μισθολόγιο ΠΑΣΟΚ-2011», για το τωρινό καθεστώς (Μισθολόγιο Τώρα-2015) και για το «Μισθολόγιο ΣΥΡΙΖΑ-2016». Για τα καθαρά ας υπολογίσει είναι περίπου στο 70% των μικτών, γιατί αυτό μπορεί να διαφέρει στον καθέναν, ανάλογα με το το ύψος της έκτακτης εισφοράς, τον χρόνο πρώτης ασφάλισης, τον φορέα ασφάλισης, κ.ά.

Παρατηρήσεις Πάνου Ντούλα: «…Στην πρώτη στήλη του Πίνακα, είναι τα έτη Υπηρεσίας που είχε κάποιος στις 31 Οκτώβρη του 2011 και βάσει των οποίων κατατάχτηκε στο «μισθολόγιο ΠΑΣΟΚ-2011».

Στη δεύτερη στήλη του Πίνακα, είναι τα έτη Υπηρεσίας που έχει κάποιος αυτήν τη στιγμή (δηλ Δεκέμβρης του 2015), τα οποία, όπως ανέφερα, έχω υπολογίσει ακριβώς (+4) σε σχέση με το 2011.

Στην τρίτη στήλη του Πίνακα, είναι οι αποδοχές που παίρναμε πριν από το Μνημόνιο. Σημειωτέον, δεν έχω υπολογίσει τα δώρα Χριστουγέννων και Πάσχα που παίρναμε τότε αλλά όχι τώρα.

Στην τέταρτη στήλη του Πίνακα, οι αποδοχές μας με το Μισθολόγιο ΠΑΣΟΚ-2011. Αυτό το μισθολόγιο έχουμε τώρα. Υπόψιν ότι σε αυτήν τη στήλη έχω υπολογίσει τον μισθό που πήραμε ακριβώς την 01 Νοέμβρη 2011 με βάση εκείνο το «Μισθολόγιο ΠΑΣΟΚ-2011».

Στην πέμπτη στήλη του Πίνακα, οι αποδοχές μας αυτήν τη στιγμή, τις οποίες παίρνουμε με βάση το «Μισθολόγιο ΠΑΣΟΚ» (του 2011). Το ονομάζω «Μισθολόγιο Τώρα-2015». Οι αποδοχές είναι παγωμένες όσον αφορά τη βαθμολογική εξέλιξη αλλά τα ΜΚ δίνονται κανονικά, εκεί βέβαια που ο υπάλληλος δεν έχει «τερματίσει» (πχ στον ΣΤ’ Βαθμό δεν έχει ΜΚ).

Στην έκτη στήλη του Πίνακα, η Πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για το Μισθολόγιο ΣΥΡΙΖΑ-2016, με βάση το σχέδιο νόμου. Το μισθολόγιο αυτό η Κυβέρνηση σκοπεύει να το ψηφίσει άμεσα και να το εφαρμόσει από 01/01/2016.

Στην έβδομη στήλη του Πίνακα, η διαφορά σε ευρώ της πρότασης ΣΥΡΙΖΑ-2016 σε σχέση με το ισχύον «μισθολόγιο Τώρα-2015». Με πράσινο σημείωσα όπου υπάρχουν αυξήσεις, με κόκκινο όπου υπάρχουν μειώσεις.

Στην όγδοη στήλη του Πίνακα, το ίδιο με την έβδομη στήλη αλλά σε ποσοστιαία διαφορά.

Στην ένατη στήλη του Πίνακα, η διαφορά της πρότασης ΣΥΡΙΖΑ-2016 από αυτά που παίρναμε πριν από το Μνημόνιο 1. Με πράσινο σημείωσα όπου υπάρχουν αυξήσεις, με κόκκινο όπου υπάρχουν μειώσεις. Ξανατονίζω, δεν υπολογίζω τα δώρα.

Στη δέκατη στήλη του Πίνακα, το ίδιο με την ένατη αλλά σε ποσοστιαία διαφορά…»

Ε. Πίνακες βασικών μικτών βασικών μισθών των ΠΕ σε βάθος τετραετίας [των Γιάννη Κατράδη (Φυσικού) και Ανδρέα Παπαδαντωνάκη (Φιλόλογου, μέλους ΚΕΜΕΤΕ)]

Οι πίνακες που ακολουθούν, αφορούν βασικό μικτό μισθό ΠΕ υπαλλήλου, χωρίς οικογενειακή παροχή, ή επίδομα ή μεταπτυχιακό ή διδακτορικό τίτλο. Στα πραγματικά έτη μπορούν να προστεθούν τα πρόσθετα πλασματικά έτη για όσους ΠΕ έχουν αναγνωρίσει έως 31/12/2015 μεταπτυχιακούς ή διδακτορικούς συναφείς τίτλους που δίνουν +2ΜΚ ή +6ΜΚ αντίστοιχα.

1. Η βαθμολογική και μισθολογική κατάσταση την 1/1/2016

Μετά την επανακατάταξη του 2011, λόγω της εφαρμογής του ισχύοντος μέχρι σήμερα βαθμολογίου – μισθολογίου(Ν. 4024/2011), καθώς και το «πάγωμα» της βαθμολογικής εξέλιξης.

1. Ο μικτός βασικός μισθός από 1/1/2016

Οι μισθολογικές διαφορές που προκύπτουν από την επανακατάταξη των υπαλλήλων και το «ξεπάγωμα» της βαθμολογικής εξέλιξης δεν θα αποδοθούν άμεσα (δηλαδή από 1/1/2016), αλλά προβλέπεται να αποδοθούν σε βάθος τετραετίας. Έτσι το τι θα πάρουμε σε λίγες ημέρες, αλλά και το τι θα παίρναμε εάν η σχετική ωρίμανση δινόταν άμεσα, φαίνεται στον παρακάτω πίνακα:

Παρατήρηση: Στα κελιά με το κόκκινο χρώμα προκύπτουν μειώσεις από την επανακατάταξη στο νέο μισθολόγιο. Το ποσό αυτό όμως, θα συνεχίσουν να το λαμβάνουν όσοι ανήκουν σε αυτές τις περιοχές, ως προσωπική διαφορά. Πολλοί από τους συναδέλφους αυτών των κατηγοριών θα δουν αύξηση είτε μετά από πολλά χρόνια, είτε δεν θα προλάβουν…

1. Η απόδοση όλης της ωρίμανσης την 1/1/2019 και ο βασικός μισθός τότε

Το σύνολο της διαφοράς που προκύπτει προβλέπεται να αποδοθεί μετά από 4 χρόνια, δηλαδή την 1/1/2019. Η κατάσταση τότε, εάν δεν υπάρξουν ενδιάμεσες άλλες επεμβάσεις, προβλέπεται να έχει ως εξής:

1. Πρόβλεψη μισθολογίου 2016 για 1/1/2020

Δυστυχώς, ο νόμος για το νέο μισθολόγιο προβλέπει ότι η μισθολογική εξέλιξη «ξαναπαγώνει» για 2 χρόνια. Δηλαδή από 1/1/2016 μέχρι 31/12/2017. Έτσι για να πάρουμε αύξηση από ωρίμανση (αλλαγή μισθολογικού κλιμακίου), θα πρέπει να διανύσουμε δύο έτη από το νέο «ξεπάγωμα» που θα γίνει την 1/1/2018. Μάλιστα αυτό το μισθολόγιο προβλέπει «εξαφάνιση» αυτών των δύο εργασιακών ετών εκτός του «ξανα-παγώματος».

Παρατήρηση: Όπως φαίνεται από τον παραπάνω πίνακα, οι συνάδελφοι που σήμερα έχουν 25 έως 29 έτη υπηρεσίας, θα συνεχίσουν να παίρνουν και μετά το 2020, όσα παίρνουν σήμερα. Αύξηση θα ξαναπάρουν όταν θα ενταχθούν σε μισθολογικό κλιμάκιο του νέου μισθολογίου στο οποίο ο βασικός μισθός θα είναι μεγαλύτερος από αυτόν που παίρνουν σήμερα, εκτός αν δεν προλάβουν…

Στ. Κάποιες παρατηρήσεις στους πίνακες

Ι) Παρατηρούμε ότι μέχρι τα 33 χρόνια υπηρεσίας το 1/3 έχει μείωση του μικτού βασικού μισθού μεταξύ 31/12/2015 και 01/01/2016 και εισαγωγή μιας αβέβαιης τα επόμενα χρόνια «προσωπικής διαφοράς». Η μείωση αυτή ανά μήνα – και χωρίς να υπολογίζονται τα δώρα- στους ΠΕ φτάνει μέχρι και 144€, που χρειάζεται 3 διετίες ενεργούς ωρίμανσης συν η διετία 2016-2017 που είναι ανενεργός, δηλαδή 8 έτη για να γίνει νέα ωρίμανση του μικτού βασικού μισθού. Για τους αρκετούς δεν θα συμβεί μάλλον ποτέ.

ΙΙ) Αν συγκρίνουμε τους νέους βασικούς μισθούς με τους μικτούς ακαθάριστους μισθούς πριν το 2010, παρατηρούμε ότι οι απώλειες ανά μήνα σε όλους. Ειδικά πριν τα 30 έτη υπηρεσίας ξεκινά από τα 177€ σε όσους κατατάχτηκαν με 29 έτη υπηρεσίας και φτάνει μέχρι τα 488€ για όσους κατατάχτηκαν με 7 έτη υπηρεσίας, χωρίς να υπολογίζονται τα δώρα και οι ωριμάνσεις που δεν έγιναν σε αρκετούς μεταξύ 2011 και 2015.

ΙΙΙ) Ας υπολογίσουμε σε ετήσια βάση την περίπτωση ενός άγαμου ΠΕ που το 2009 είχε 10 έτη προυπηρεσίας, για να υπάρχει και μια σύγκριση με τον ιδιωτικό τομέα, μιας και εκεί δίνονται δώρα. Με βάση τον πίνακα το 2009 προ μνημονίου έπαιρνε 23.320€ μικτά το χρόνο. Με το εν ισχύει πλεόν μισθολόγιο στα 20 έτη υπηρεσίας το 2019 θα παίρνει ετήσιες αποδοχές 18.768€ (1564×12). Επομένως για κάθε έτος η συνολική του μείωση-κλοπή για τους «δανειστές κλπ» θα είναι από 2009 έως 2019, 7.360€. Και για τα δέκα ενδιάμεσα έτη 73.600€, δηλαδή όσο δύο ΕΦΑΠΑΞ, χωρίς να υπολογίζουμε φόρους, χαράτσια, ΕΝΦΙΑ, «εισφορές αλληλεγγύης», διαθεσιμότητες, άδικες αργίες και μεγαλύτερες ανάγκες για ακριβότερες απεργίες!

Το 2016 –εάν η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ δεν μας έβαζαν στο 3^ο Μνημόνιο- θα ξεπάγωνε το παλίο μισθολόγιο. Ο άγαμος συνάδελφος είχε ήδη το 2015 16 έτη υπηρεσίας και πήρε ακαθάριστο μισθό Δεκεμβρίου 2015 17.244€ (1437×12). Με το ξεπάγωμα του Βαθμολόγιου που προέβλεπε το Μεσοπρόθεσμο (1/1/16) θα έπαιρνε θεωρητικά με την αλλαγή βαθμού του (την αξιολόγηση ο κλάδος την έχει ακόμα σταματήσει), ετήσιο μισθό 19.056 € (1588×12). Με το νέο Μισθολόγιο θα πάρει 17.484€ (1457×12). Δηλαδή θεωρητική μείωση 1.572€!!!

Ο Παναγιώτης Α. Μπούρδαλας είναι μέλος του ΚΕΜΕΤΕ/ΟΛΜΕ (Από τις Παρεμβάσεις Δ.Ε.).